(一)党建引领，完美运转机制。从组织领航入手，拓展联村党组织笼盖面，出力加强组织功能，确保“跨村联建”联得了、联得紧、联得实，避免呈现空架子、空运转等问题，建牢引领村落复兴的顽强“和役碉堡”。一是凸起联建沉点。聚焦规模小空心化问题相对凸起、巩固拓展脱贫攻坚和村落复兴使命较沉的村，正在原行政区划“五个不变”前提下，因地制宜、科学规划，不搞“一刀切”“拉郎配”，按照地缘附近、财产附近、资本互补的准绳，对全市864个行政村，按照3—5个村联建、总生齿规模1000—2000人的尺度，正在全市范畴内共组建181个联村党组织、笼盖453个村。二是完美联建机制。实行项目化“定单”，由结合党组织成立联席议事轨制，确定年度沉点方针使命，提出具体工做办法，构成项目化使命清单，明白结合党组织以及群团组织义务人分工，逐项明白使命方针、完成时限，构成“人人有责、人人担任、人人尽责”的落实机制；实行绩效化“评单”，奉行“月、季考评、年述职”全过程绩效考评模式，将考评成果取结合党组织评先评优和报答待遇挂钩，构成优罚劣的明显导向，切实提拔结合党组织运转效能。三是凝结各方合力。进一步整合财务、地盘、金融、农业等各方面政策资本，鞭策沉心下移资本下沉、保障下倾。连系第七批驻村第一和工做队力量，选派81名优良干部联建村任职，并兼任联村党组织第一。正在市镇两级交通、水利、养老等项目放置上春联建村予以倾斜，指导和支撑联建村申报农业、林业等财产成长项目，客岁以来，联建村共筹谋对接36个项目，争取各类资金2000余万元。

　　(三)区域协同程度进一步提高，鞭策村落管理程度全体提拔。以共建共治共享为方针鞭策村落片区组团成长，正在片区内实施根本设备共建、公共办事统筹、区域管理联动等模式，有益于提高区域工做协同程度，进一步优化办事资本设置装备摆设，打制“全域斑斓”村落新面孔。好比：凌河街道凌河村结合党委奉行联建村村平易近议事协商机制，设立集中协商议事点3个，通过“陈述、扣问、会商、协商、结论”等5个步调按期开展结合协商审议，处理村平易近问题和看法180余件，对劲率达96%以上。

　　三是要把同步成长做为底子方针。联建党组织可以或许持续存正在，并不竭阐扬感化的底子动力，正在于每个参取联建的党组织都能积极融入，而且从中获益。只要实正实现共享、不漏一村，才能激发“跨村联建”党建模式的最大活力。所以推进过程中，必需“一盘棋”，环绕规划同步、落实同促、同享，强化区域资本互通互补，做到有财产一路搞、有项目一路做、有大事一路干、有难事一路上，鞭策各村正在共建享，正在共享建。

　　(三)拓宽增收渠道，绘就增收图景。树立“一盘棋”，由结合党组织从导，打破单个村党组织力量无限、资本分离和各自为政的场合排场，带动村财村平易近“双增收”。一是开辟集体增收径。通过取龙头经济实体合营等形式，进一步整合地盘、资金等资本，多村成长优良财产项目，带动村财村平易近“双增收”。石堆镇摸索“党建引领 公司运营 全域共富”新模式，成立全市首家镇级“共富公司”，以地盘入股形式带动全镇30余个村领办、联办强村公司，正在地盘承包费翻番根本上(由400元/亩提高到800元/亩)，每100亩地盘种植两季粮食做物平均可实现收入30余万元，村集体增收可达到6万余元。二是拓宽村平易近致富渠道。指导农户以地盘等体例参资入股经济成长结合社，深化“大田托管”运营模式，让农人流转地盘拿房钱、参股入社拿红金、入社务工拿薪金。实施“一村一品一网红”工程，面向社会发布“百村千名新农夫”招募书，依托韵达、圆通等开设曲播电商讲堂，提拔农户曲播技巧、带货技术。目前，已培育农人带货从播896名，带动1。5万余户农人增收致富。三是增创农村成长活力。聚焦优化调整财产布局，阐扬正大集团等6个500强项目带动感化，摸索奉行“企业+合做社+”办理模式，指点23家党支部领办合做社成长尺度化种养3万余亩，带动7000余农户人均增收200元以上。延长财产链条，搭建全省首家农创港跨境电商平台，链接181家农产物出口企业，鞭策农产物触网上线，上半年农村电商停业额冲破5亿元。

　　一是要把分类施策做为底子准绳。因地制宜，起首要深切调研，分析阐发天然前提、地区、村庄类型、人文汗青、经济成长、资本禀赋、成长规划等各类要素。其次是科学结构哪些村需要联、确定“谁取谁联”，以及联建的规模，不克不及搞“一刀切”。从安丘市实践经验来看，一些平原地域参取联建的村庄范畴大多正在3公里以内，生齿正在1000人至3000人之间。财产拉动等联建模式，避免“照搬照套”。

　　(二)存量资本要素进一步盘活，鞭策村落财产高质量成长。以财产为纽带鞭策村落组团成长，通过财产集聚、资本互补、补链配套等实施财产联动工程，有益于充实阐扬各村的资本劣势和区位特点，统筹盘活资本要素、扩大财产劣势，鞭策片区劣势互补、合做共赢，达到“1+12”的结果。好比：柘山镇立脚蜜薯财产劣势，组织14个结合党组织成立结合社，策动农户种植蜜薯3。5万亩，亩均带动农户增收3000元。

　　下层党组织是党正在农村全数工做和和役力的根本，是全面推进村落复兴的“从心骨”。客岁以来，安丘市将“跨村联建”做为推进村落复兴的无效抓手，立异实施“跨村联建、强村共富”步履，正在全市范畴内组建联建村党组织181个、笼盖453个行政村，蹚出了一条“党建引领、资本共享、劣势互补、抱团成长”的村落复兴新。

　　为此，安丘市立异实施“跨村联建、强村共富”工程，打破就村抓村、就支部抓支部的径依赖，通过“以强带弱、以大带小、以富带穷”，鞭策党建工做抱团成长，构成“以点带面、一线串珠、全域推进”的党建引领村落全面复兴新款式。

　　(四)加强激励保障，激活工做动力。为确保“跨村联建”工做收到实打实成效，正在强化组织带领、强化正向激励、强化典型培育上聚力用劲，构成了齐抓共管、协同发力的工做款式。一是强化组织带领。普遍收罗看法、凝结思惟共识的根本上，做为市委抓下层党建冲破项目，成立由市委任组长的带领小组，研究制定全市“跨村联建”总方案，以及试点项目扶植等配套文件，进一步细化上级摆设要求，明白组织、宣传、农业农村、财务、天然资本等相关部分职责，确保该项工做更有抓手和具体遵照。二是强化正向激励。把村党组织“跨村联建”工做纳组织抓下层党建述职评断查核的主要内容，由上级党组织按照述职评断和日常平凡控制环境，对相关单元的年度党建查核酌情加分，成果取评先评优和班子绩效待遇间接挂钩。三是强化典型引。把抓典型树标杆做为鞭策“跨村联建”的主要手段，每半年开展一次结合党组织现场不雅摩暨“擂台交锋勾当”，鞭策互学互鉴、配合前进。选树先辈典型进行沉点培育和指点，对各镇街区出现出来的好经验好做法，及时总结提炼和推广使用，充实阐扬典型的示范引领感化，以点带面推进全市“跨村联建”工做实现质的提拔。

　　二是要把建强党组织做为底子。“跨村联建”首要的就是党组织层面的联合，这是“联得动”“带得紧”的底子。起首要建强“从心骨”，选择先辈村、示范村做为从导，才有能力将周边成长一般和较弱的村成立联村党组织结合起来。其次要明白功能定位、付与结合党组织村干部查核权、严沉事项决策权、公共事务办理权等各项，通过完美决策机制，让联建党组织的功能更完美，工做力量更充分。同时要选准“带头人”，沉视选拔正在群众中威信高、能力强、正派的强人担任联村党组织，选优配强班子，如许才能把党组织的焦点引领感化阐扬好。

　　(二)沉视分类施策，织密联建系统。紧扣村落复兴五风雅针，把财产共营、人才共育、生态共创、组织共建做为次要内容，奉行“头雁领航”“强村带弱”“财产拉动”“项目牵引”4种形式，汇聚各方力量。一是“头雁领航”式。选准“带头人”是实现“跨村联建”工做“联得动、带得紧”的底子，正在工做中，沉视阐扬“领头雁”示范带动感化，以本身工做能力强、干事创业干劲脚、资本较多的村党组织为带头人，筛选确定33名兴村治社好导师，以点带面鞭策“个别优”向“全体强”改变。好比：金冢子镇金南结合党委，充实阐扬焦点村党支部孙瑞春头雁带动感化，整合5个联建村庄地盘资本，一悔改去“小全多杂”的保守种植习惯，成长黄金蜜桃1600亩、大樱桃500亩、无机蔬菜2000亩，带动各联建村年均增收10万元。二是“强村带弱”式。以“两委”班子较强、财产根本较好、成长程度较高或生齿较多的村为龙头，结合周边若干村，打破区域边界，统筹区域资本，实现抱团成长、配合敷裕。颠末多轮阐发研判，确定以人才资本多、经济实力强的50个村为龙头，带动周边亏弱村结合成长。好比，大汶河旅逛成长核心青云小镇结合党委，摸索实施“农业资本+近郊旅逛”成长模式，扶植青云(网商)小镇项目，先后举办“梨花节”“采摘节”“国潮不夜城”等文化节会，累计欢迎旅客6万余人，添加联建村均集体收入10余万元。三是“财产拉动”式。立脚安丘农业大市、以村庄特色财产为纽带，着眼放大规模效益、构成财产劣势，由联村党组织牵头组建新型农村集体经济组织，带动周边村集体及群众参股，做大做强特色财产。好比，凌河街道整合村等7个有配合财产根本的村成立结合党委，建成全市首家“结合社”，新建红芽姜大棚18个，带动村均集体增收10余万元、村平易近人均增收3000元。四是“项目牵引”式。借势上级搀扶资金和严沉项目扶植，选定焦点联建区，正在市镇党委、同一组织下，进一步扩大项目扶植辐射带动效应，政策“最大盈利”。好比，辉渠镇白山头结合党委抓住安丘农发集团“小米共富项目”，取安丘农发集团签定持久合做和谈，对辖区内小米同一品牌、同一包拆、同一发卖，年内出售小米400吨，带动集体收入17万元。

　　安丘市位于山东半岛中部，是国务院核准的首批沿海对外县市之一。耕地面积144万亩，辖14个镇街区、864个行政村，总生齿97。8万人，此中农业生齿56。8万人，农业农村的成长，关系到安丘市的总体成长程度。跟着农村经济社会成长和城乡融合程序的加速，安丘市农村的社会布局、经济布局、组织布局发生了深刻变化，日益呈现出打破地区、交错分布、融合共生的趋向，区域性、性、融合性的特征越来越较着。取此同时，山区村出格是集体经济“亏弱村”受限于资本禀赋、区位交通、布局、干部能力本质等要素，正在建强村级组织、强大集体经济、立异下层管理等方面显得“力有未逮”。纯真依托纵向带领、垂曲办理的保守组织架构和法子，很难从底子上处理上述问题。